项目案例

课题:价格听证会消费者参加人遴选工作研究

来源:阳光消费研究院     2017-12-20

  价格听证制度是一项针对公用事业领域价格制定、调整等事项的重要行政听证制度,此项制度的建立和完善,对推进我国公用事业的市场化改革,调节资源配置,提升公共服务质量和提高政府决策民主性、科学性、透明性等方面发挥着重要的作用。1998年《价格法》首次以法律形式确立了价格听证制度,此后以听证会的方式广泛吸取民众意见,在政府定价和价格调整中得到了广泛的实践。
  十多年来,北京市价格主管部门已经召开过近百次价格听证会,听证内容涵盖对民生影响较大的诸多领域,如水价、天然气价、电价、通讯、交通、旅游景点、教育等公共事业收费。其中部分有代表性的听证会在媒体的跟踪报道下,引起了社会各界的广泛关注。可以说,北京市的价格听证工作取得了丰硕的成果,但同时也面临一些需要改进与完善的问题。虽然举行了不同形式的价格听证会,但在消费者参加人遴选制度的建设方面仍然存在质疑的声音,给人以“走过场”的感觉,价格听证制度的公信力受到挑战,制度本身的发展也受到束缚和限制。
  近期,国家发展与改革委员会等有关部门正在研究修改和完善《政府制定价格听证办法》。新的价格听证办法将在信息公开、听证方式、听证参加人报名和选取方式等方面有较大变化,其中听证会消费者参加人有可能要求从面向社会的公开报名中选择。国家相关法律法规的修订,为北京市价格听证中消费者参加人遴选制度的改进提供了契机。本课题组受北京市发展与改革委员会委托,立足于北京市价格听证实践,在充分调研的基础上,就消费者参加人遴选制度的完善,提供切实可行的方案。

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