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陈音江:严厉打击违法搭售行为,同时正视平台服务价值

来源:研究院     2019-12-19

  10月23日,中国法学会消费者权益保护法研究会联合北京市消费者协会、北京阳光消费大数据研究院举办第三届3·15互联网消费论坛暨互联网搭售法律与规制问题研讨会,邀请国家市场监管总局、中国消费者协会以及中国人民大学、中国政法大学、中央财经大学、北京师范大学等有关专家学者共同探讨互联网消费搭售的法律属性、经济属性及规范治理等问题。中国法学会消法研究会副秘书长、北京阳光消费大数据研究院执行院长陈音江在会上发言。

中国法学会消法研究会副秘书长、北京阳光消费大数据研究院执行院长陈音江
  《电子商务法》实施后,互联网消费捆绑搭售问题确实有所好转,以往非常普遍的默认勾选问题得到明显改善,但目前仍有部分企业在以更隐蔽的方式捆绑搭售商品或服务。
  北京阳光消费大数据研究院有关调查数据显示,80.77%的被调查者在网上预订过旅游产品或服务,其中39.52%的人预订过机票,36.61%的人预订过火车机票,22.08%的人预订过酒店,11.01%的人预订过景点门票。
  调查数据说明,机票和火车票预订业务既是消费者购买最多的在线旅游产品,也是捆绑搭售问题的重灾区。由此可见,规范和治理在线旅游捆绑搭售问题,关键是要规范治理网上机票和火车票预订业务的捆绑搭售问题。
  企业有自主经营权,正常搭售没有问题,正常营利也没有问题,但前提是必须合理合法,不损害消费者的合法权益。有关调查数据显示,只要商家不通过误导或强制等方式捆绑搭售相关产品或服务,过半以上消费者表示接受公开透明地收取适当服务费用,关键是要让消费者充分知情,并且真正让消费者自主选择。
  前不久,国务院办公厅印发的《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》明确指出,鼓励发展平台经济新业态,允许平台在合规经营前提下探索不同经营模式。所以,在严厉打击违法捆绑搭售行为的同时,也要正视在线旅游平台的服务价值,帮助平台改变原来靠捆绑搭售实现营利的商业模式,允许并引导平台公开透明地收取适当服务费用,为消费者提供更多优质的个性化和多样化产品和服务。
  当然,不能随便一个平台就可以开展在线票务预订业务,而应该参照之前机票和火车票的线下代售政策,建立相关线上票务销售准入制度。相关票务销售平台应具备一定的经营经验与客服能力,确保消费者的正常使用和售后服务有保障;具备一定的个人信息安全保障与技术防御能力,确保消费者的个人信息不外泄和受到黑客攻击风险;具备一定的资金安全与赔付能力,确保消费者的人身和财产安全。

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