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陈音江:“学费码”是解决 “跑路”问题思路,但不能信马由缰

来源:北京阳光消费大数据研究院     2020-11-04

  近日,支付宝与校宝在线发布了一款教育行业收费解决方案“学费码”。学员在教育培训机构报名后,通过“学费码”交费,学费可暂存在支付宝,再按照教学进度支付给教培机构。
  个人认为,“学费码”确实是一种解决问题的思路,因为培训机构频频“跑路”的根本原因,就是消费者预交的学费得不到有效监管。消费者在交钱和接受培训服务之间有一个时间差,而在这个时间差期间,学费已经交给了培训机构,如果培训机构经营不善或者故意卷款跑路,对消费者来说,确实有很大的风险。
  “学费码”可以按照消费者接受培训服务的进度,按时分批地给培训机构划拨相应的学费。理论上,的确可以减少消费者的风险。但前提是“学费码”这个平台自身必须安全可靠,必须合法经营,要能够确保资金的绝对安全。
  信任代替不了监管。平台越大越不能信马由缰。否则,就只是把之前分散的机构跑路风险,集中到一个更大的平台风险上。如果这种平台出现问题,那带来的风险会更大、危害会更强、影响也会更恶劣。所以,平台首先必须拥有合法的金融服务资质,其次必须要有资金安全保障措施,此外,平台还应该具有完备的日常运营管理机制。
  要从根源上解决教育培训机构跑路等预付费问题,关键还是要加强或完善立法,明确监管部门的监管职责,把日常监管尤其是资金监管落到实处,例如,严格按照《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》,一次性收取学费时间,不能超过3个月。同时探索建立合法有效的保证金、第三方托管、保险等资金管理制度,以及有关信息披露和信用评价机制等。只有这样,才能从根源上解决预付式消费问题。
  (作者为中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长)

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