陈音江：让涉老诈骗无处遁形

　　

　　□ 陈音江

　　近年来，一些不法机构和不法分子打着“养老服务”“健康养老”等旗号，以“高利息、高回报”等为诱饵，针对老年人实施各种养老诈骗活动，造成严重经济损失以及其他严重后果，严重损害了老年人的合法权益，还危害到和谐稳定的社会环境。

　　老人不安则家庭不安，家庭不安则社会不安。目前在全国开展的打击整治养老诈骗专项行动，就是要打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批存在诈骗苗头隐患的机构、企业，增强老年人的法治意识和识骗防骗能力，健全维护老年人合法权益的长效机制，为老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

　　要广开渠道摸线索。涉老诈骗活动作案手段多样，手法不断翻新，极具隐蔽性和欺骗性，给打击整治工作带来难度。开展整治养老诈骗专项行动，要加强线上线下宣传，充分发挥各部门各地区的优势，尤其是要利用好基层组织和基层网络的优势，以案说法，鼓励受害老年人及其家人积极举报。要充分发挥各种举报平台作用，加大主动摸排力度，拓展线索收集渠道，做到线索摸排全覆盖、问题风险全掌握，确保涉及养老诈骗问题线索应收尽收。

　　要动真碰硬抓整治。对收集到的群众举报线索，要及时分类妥善处置，确保每条有效线索都得到全面深入核查处置，不让侵犯老年人权益的不法分子抱有任何侥幸心理。属于本部门监管职责的，要依法依规严肃查处；涉及其他部门的，要及时移交或协同处置；涉嫌违法犯罪的，要尽快移送司法机关。要完善处置方式，注重发挥信用监管作用，将符合条件的违法违规企业列入严重违法失信名单，实施联合惩戒，真正起到办理一案、整治一片的效果。

　　要强化协同重配合。涉老诈骗问题不仅涉及不同行业和不同部门，而且打击治理涉及准入把关、日常监管、打击处置等多个环节，需要加强不同部门和不同行业之间的协同配合，强化不同部门之间的信息共享和工作协作。比如，有的需要共享老年人食品、用品生产经营市场主体等相关信息数据，为高效整治提供信息指引；有的需要推动行政整治和刑事打击的衔接联动，形成养老诈骗整治的工作合力。

　　要建章立制常态化。专项整治不能成为一阵风，要结合整治行动发现的问题，总结打击整治工作经验，形成长效工作机制。例如，针对非法生产销售养老保健品、会销宣传等违法行为，要健全完善事前事中事后全链条监管体系；针对养老非法集资问题，要健全完善追赃挽损法律法规，研究出台涉老诈骗刑事涉案财物追缴规定；针对新型网络涉老诈骗问题，要强化科技赋能、以网治网，力争对新形态、新业态风险早发现、早处置。要通过开展专项整治推动建章立制，推动常态化防范和有效打击。

　　打击整治养老诈骗是一项复杂的系统性工程，需要各地区各部门乃至全社会的长期努力。这不仅要严厉打击涉老诈骗的不法机构、企业和不法分子，而且要善于总结整治工作经验，探索建立长效机制，切实做到打防结合、标本兼治。同时，通过开展各种宣传警示教育，帮助老年人提高自我保护意识和自我保护能力，不给养老诈骗活动有可乘之机，让各种养老诈骗活动无处遁形。

　　（作者系中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长）